研究完善和落实落细税费支持政策******

　　13万亿元

　　十年来 ，累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元 。

　　● 本报记者 欧阳剑环

　　中国证券报记者1月18日从国家税务总局获悉 ，全国税务工作会议日前在北京召开 。会议提出，要研究完善和落实落细税费支持政策，为稳增长稳就业稳物价 、保持经济平稳健康发展创造良好 的税费政策环境。

　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示 ，应紧密结合新发展阶段我国 的国情与产业、经济、社会发展战略 ，通过实施精准 的税收优惠政策，使税收激励效应与国家发展进步紧密联动 ，发挥更为显著 的作用 。

　　会议指出 ，2022年 ，全国税务系统积极参与研究系列税费支持政策并快准稳好落实政策特别是大规模留抵退税政策，严查狠打各类涉税违法犯罪行为，坚决不让税费支持政策“红包”落入不法分子“腰包” ，为助企纾难解困 、稳住宏观经济大盘 、保持经济运行在合理区间作出积极贡献。十年来，累计组织税收收入140万亿元(未扣除出口退税)，加上征收的社保费和非税收入 ，累计超过187万亿元 ；累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说 ，大力实施系列税费支持政策，特别 是落实落细大规模留抵退税政策 ，有效缓解了企业资金压力 ，对稳定宏观经济大盘起到重要作用 。

　　会议要求，要依法依规组织税费收入，积极推动合理确定预算收入目标 ，持续加强常态化收入监控分析 ，对违反组织收入纪律 、征收“过头税费” 的，发现一起 、严查一起 。

　　要稳步提高社保费和非税收入征管服务水平 ，积极配合有关部门做好养老保险全国统筹、新就业形态就业人员职业伤害保障试点等工作 。

　　要进一步深化“一带一路”税收征管合作机制，深度参与国际税收规则制定 ，更好服务高水平对外开放 。

一线城市新房价格止跌 政策助力楼市或企稳******

　　证券时报记者 张达

　　1月15日，国家统计局发布2022年12月70个大中城市房价数据 。数据显示，房价环比下降城市增加，其中 ，二手房价环比下降城市达到63个。从新房价格来看，一线城市在连跌3个月后出现止跌现象 。

　　业内人士认为，一线城市率先出现止跌企稳态势，显示去年四季度以来在供需两端积极 的政策产生一定效果 。预计2023年需求端政策力度有望加码，热点城市交易量或在二季度开始企稳并慢慢回升，并在下半年带动都市圈周围城市转好 。

　　一线城市新房价格止跌

　　国家统计局的数据显示，2022年12月，70个大中城市中房价下降城市有所增加，其中 ，新房价格环比下降城市有55个，比上月增加4个 ；二手房价格环比下降城市有63个 ，比上月增加1个。

　　分城市来看，一线城市新房和二手房价格环比一平一降 ，二三线城市环比下降。其中，一线城市新房价格环比由上月下降0.2%转为持平 ；二手房价格环比下降0.5%，降幅比上月扩大0.1个百分点 。二线城市新房价格环比下降0.3%，降幅比上月扩大0.1个百分点；二手房价格环比下降0.4% ，降幅与上月相同。三线城市新房价格环比下降0.3%，降幅与上月相同 ；二手房价格环比下降0.4% ，降幅比上月收窄0.1个百分点。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，根据简单算术平均计算 ，2022年12月全国70个城市新房价格指数环比跌幅为0.2%，同比跌幅为2.3%。当前房价指数跌幅总体上没有扩大 ，说明去年四季度持续性 的“三支箭”政策 ，减少了房企恐慌性降价的心理 。最明显 的变化 是，一线城市连跌3个月后 ，当前已经有止跌现象 。预计新房价格指数 的积极变化后续也会逐渐传导到二手房市场中 。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，一线城市新房价格基本止跌 ，显示去年四季度以来供需两端积极 的政策产生一定效果。比如，供给端加快“三支箭”等资金投放、推进保交楼 ，改善房企资产负债表 ，推动收并购 ；需求端积极降低按揭利率 ，鼓励住房购置和改善等 ，政策叠加部分缓解了风险预期 ，购房需求释放也有所稳定。反映在房价上 ，一线城市率先出现止跌企稳态势。

　　不过 ，李宇嘉同时指出 ，2022年12月房价下跌城市增加 ，市场仍较为疲弱 。

　　中原地产首席分析师张大伟则认为 ，二手房价格表现更值得关注，2022年12月二手房价环比下降城市有63个，说明当前市场全面低迷。

　　政策助力

　　年内楼市或企稳

　　今年以来 ，中央和地方楼市支持政策密集出台。

　　1月5日，央行 、银保监会宣布对首套房贷利率政策实行动态调整，即新房价格环比和同比连续3个月均下降的城市 ，可阶段性维持 、下调或取消当地首套房贷利率下限 。住建部部长倪虹在接受媒体专访时也表示，对购买第一套住房 的，要大力支持，首付比例、首套利率该降的 ，都要降下来 ；对于购买第二套住房的要合理支持 ，以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。他还表示今年要因城施策 、精准施策 ，提振市场信心 。

　　与此同时 ，各地稳楼市步伐加快 ，新疆乌鲁木齐、安徽六安 、河南荥阳等多地发布了刺激住房消费需求 的政策举措，包括下调首套房贷利率下限 、暂停限购政策 、放宽首套房认定标准、降低首套房首付比例 、换购住房个税减免 、支持团购住房、发购房补贴 、提高住房公积金贷款额度等 。河南更是明确表示 ，要取消和调整妨碍消费需求释放 的限制性政策 。

　　李宇嘉认为，稳房价是稳预期、稳需求 、纾困供给端 的关键 。近期央行下调首套房贷利率下限，目的也 是为了稳房价 ，为稳楼市交易 、开发创造条件。预计热点城市交易量或在二季度开始企稳并慢慢回升 ，并在下半年带动都市圈周围城市好转。

　　对于今年 的政策预期 ，上海易居房地产研究院执行院长丁祖昱认为，2023年将继续因城施策用足用好政策工具箱，地方需求端政策力度有望加码 ，包括市场下行压力较大 的远郊区域局部放松限购，定向优化二孩 、三孩家庭以及各类人才购房资格等。重点市场倘若出现走弱迹象，不排除政策加码 的可能性，以便给市场“保温”。